中山大學梁平漢教授主講華師經管第453期學術講座
2023年9月14日下午3點，中山大學政治與公共管理學院梁平漢教授應邀蒞臨我院，做了題為《Budgets Rolling and Year-End Spending in China》的報告。新葡的京集團350vip8888經濟與管理學院連洪泉副教授擔任講座主持人，我院劉愿教授、吳明琴教授、王智波教授、聶新軍副教授、李志義副教授、鄧蘭芳博士和鄭曼妮博士等多位老師， 23級和22級理論經濟學、應用經濟學和其他專業部分研究生一起參加該學術講座。
梁教授為本院師生進行了一場關于中國預算法改革的學術論文報告，該研究以2015年滾動預算改革為外生沖擊構建了準自然實驗，檢驗了“Use-it-or-lose-it”的預算規則對地方政府年終支出高峰的因果影響。這項研究利用中國政府采購網上公示的上百萬份采購合同作為研究樣本，使用合同透明度這一指標作為政府采購質量的代理變量，為財政資金展期受限與年終支出加劇之間的因果關系提供了量化證據。其研究結果表明：在“Use-it-or-lose-it”預算調整規則出臺后，年終支出的激增進一步加劇，與改革前的一年相比，地方政府采購合同增加超過四分之一，年底的采購支出也增加了一倍，這種預算規則鼓勵地方政府在年底加大支出，以避免資金被收回并削減下一年的預算撥款。進一步分析表明，這種年底突擊花錢現象，并不是由于腐敗問題，而是由于財政資金分級分配的時滯所致。因此研究具有非常重要的現實意義，報告提出了建立直接向地方政府分配預算資金的常規機制建議。總之，梁教授分享的這項研究能夠幫助我們更好地理解政府采購行為與預算規則之間的因果關系，以及多層級結構政府行為的特征。
講座結束后，與會師生們就報告的合同質量設置和潛在傳導機制等內容與梁教授展開了熱烈的討論。這場學術講座為與會嘉賓提供了實證經濟學研究數據獲取的新思路和研究新啟示，也為政府預算管理及政府采購領域的學術研究提供了借鑒和參考。
撰稿：孟華儀、程諾
初審：連洪泉
復審：黎敏妮
終審：劉 愿