關(guān)于征集2024年度中國與亞洲開發(fā)銀行知識合作技術(shù)援助年度規(guī)劃項目的通知
各有關(guān)單位:
為推進我國與亞洲開發(fā)銀行(以下簡稱亞行)知識合作技援項目(以下簡稱技援項目)開展，財政部印發(fā)了《財政部辦公廳關(guān)于征集2024年度中國與亞洲開發(fā)銀行知識合作技術(shù)援助年度規(guī)劃項目的通知》(財辦國合〔2024]2號)，明確了亞行技援項目的優(yōu)先支持領(lǐng)域和項目申報條件、執(zhí)行要求等。為做好此次技援項目申報工作，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下:
一、技援項目相關(guān)背景
與亞行開展知識合作技術(shù)援助，是開展國際財金知識合作的重要形式，是充分利用國際資源推動改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要載體。
亞行技援項目是由亞行出資開展、財政部與亞行共同審批確定、組織實施、雙方共同擁有知識產(chǎn)權(quán)的政策研究和能力建設(shè)活動(單個項目申請的規(guī)模為25-30萬美元)，旨在支持我國中央部委和地方開展政策研究以及能力建設(shè)活動，推動相關(guān)體制機制創(chuàng)新和提高政府公共服務(wù)管理水平。我省申報亞行技援項目，可以有效利用亞行的資源優(yōu)勢、研究力量優(yōu)勢及平臺優(yōu)勢，借鑒國際領(lǐng)先的做法和經(jīng)驗，推動體制機制創(chuàng)新和提高政府公共服務(wù)管理水平，更好支持我省高質(zhì)量發(fā)展。
二、優(yōu)先支持領(lǐng)域
根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》提出的我國經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先支持方向，結(jié)合亞行《中國國別合作伙伴戰(zhàn)略(2021-2025)》確定的雙方合作重點領(lǐng)域及亞行自身比較優(yōu)勢，2024年亞行技援重點支持領(lǐng)域為:
(一)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。包括:促進生物多樣性保護、構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系;推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理;保護海洋生態(tài)、推動海洋污染治理;構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系;促進農(nóng)村綠色發(fā)展;自然災(zāi)害管理等。
(二)適應(yīng)和減緩氣候變化。包括:優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，支持可再生能源:加強節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣;鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力;加強氣候變化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險管理;提升自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力;增強農(nóng)村地區(qū)氣候變化適應(yīng)能力;提升關(guān)鍵脆弱區(qū)域氣候韌性等。
(三)公共衛(wèi)生和老齡化。包括:建立生育支持政策體系:發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù);提高重大慢性病健康管理能力，加強基層防病治病和健康管理;健全公共衛(wèi)生體系等。
(四)其他相關(guān)領(lǐng)域。包括加強提供區(qū)域公共產(chǎn)品;促進農(nóng)業(yè)和糧食安全;建立健全金融、會計領(lǐng)域的環(huán)境、社會和治理標(biāo)準(zhǔn)等;促進數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字轉(zhuǎn)型，推動電子商務(wù)發(fā)展;加強企業(yè)反腐合規(guī)建設(shè)等。
三、申報條件
(一)項目申報材料規(guī)范完整
每個單位、地區(qū)可根據(jù)自身需求向省財政廳申報1個亞行技援項目(請勿重復(fù)申報已申請其他經(jīng)費渠道的項目)。項目實施單位應(yīng)為地市級以上部門。項目建議書應(yīng)主題明確、邏輯清晰，內(nèi)容完整，充分論證項目選題的重要性，以及利用亞行資源開展項目的必要性(如果亞行曾對相關(guān)課題提供過貸款或技援支持請說明)。項目預(yù)算編制要合理全面詳實，單個項目申請規(guī)模為25-30萬美元。
申請部分付費及全付費技援的項目(部分付費技援項目申請單位需承擔(dān)至少50%的項目經(jīng)費;全付費技援項目申請單位需承擔(dān)全部項目經(jīng)費)，省財政廳將優(yōu)先考慮向財政部和亞行申報且單個項目總規(guī)模可適當(dāng)增加。
(二)確保項目創(chuàng)新性和示范性
申報項目應(yīng)注重頂層設(shè)計，著眼于本地區(qū)、本部門關(guān)注的重大改革與發(fā)展問題，特別是涉及跨地區(qū)、跨部門的綜合性問題確保項目具有較強的創(chuàng)新性和示范性。考慮到亞行技援項目準(zhǔn)備和實施周期需一定的時間，可重點申報具有前瞻性、規(guī)劃性的研究和能力建設(shè)項目。
(三)突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向
申報項目要突出問題導(dǎo)向，注重項目成果運用。項目成果應(yīng)有助于推動國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)改革和形成規(guī)范性文件，為省委省政府及本部門或本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。鼓勵有關(guān)部門、地區(qū)結(jié)合實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、制造業(yè)當(dāng)家、綠美廣東生態(tài)建設(shè)、海洋強省建設(shè)等我省重點戰(zhàn)略部署選取合適的主題申報，以進一步利用國際資源支持我省高質(zhì)量發(fā)展。
(四)加強成果運用轉(zhuǎn)化
相關(guān)項目成果應(yīng)有利于積累發(fā)展經(jīng)驗和知識，創(chuàng)造具有啟發(fā)意義的全球和區(qū)域公共產(chǎn)品，促進我國、我省與亞行深化雙向知識合作。同時，申報的技援項目應(yīng)爭取為后續(xù)申報國際金融組織和外國政府貸款項目服務(wù)，通過技援項目做好貸款項目設(shè)計規(guī)劃，為進一步利用外貸資金找準(zhǔn)著力點。
(五)保密性要求
申報單位應(yīng)遵守保密工作要求，審慎選擇適合開展對外合作的項目，以防范泄密風(fēng)險。
(六)其他注意事項
如申請部分付費或全付費技援項目，申請單位在亞行技援項目信息系統(tǒng)“項目概念書”模塊填報申請資金時，請明確配套資金金額。配套資金應(yīng)支付到亞行賬戶。申請單位提供的實物配套或其他項目內(nèi)資金不納入配套資金范疇。請各地各單位在項目申報的公文中寫明“承諾落實相關(guān)配套資金按時足額到位，確保項目順利實施”。
四、項目執(zhí)行要求
(一)按時與亞行簽訂《合作備忘錄》
申報項目入選年度規(guī)劃后，項目執(zhí)行單位應(yīng)跟蹤指導(dǎo)項目實施單位開展相關(guān)課題研究工作，合同項目實施單位與亞行就納入年度規(guī)劃的合作項目簽署《合作備忘錄》，據(jù)此形成技援項目報告，并抄送省財政廳，以便省財政廳跟進項目實施進展情況。
(二)周密組織實施，確保項目質(zhì)量
項目實施單位需與亞行配合做好項目前期準(zhǔn)備工作，包括明確項目負責(zé)人、組建項目團隊、配備專業(yè)項目管理人員等，按照財政部印發(fā)的《亞洲開發(fā)銀行知識服務(wù)技術(shù)技援項目操作規(guī)程(試行)》(財國合〔2017】39號)有關(guān)規(guī)定組織實施，確保高質(zhì)量完成項目產(chǎn)出目標(biāo)。如申請部分付費及全付費技援，請項目實施單位后續(xù)明確和落實配套資金來源，保障項目順利實施。
(三)配合亞行做好咨詢專家選聘工作
項目實施單位要配合亞行做好咨詢專家選聘工作，對專家資格條件及工作任務(wù)大綱提出合理意見和建議，并在項目實施過程中加強對咨詢專家的監(jiān)督和指導(dǎo)。亞行技援項目下的咨詢服務(wù)、研討會等費用由亞行直接支付給咨詢機構(gòu)、專家或其他服務(wù)提供商。需要注意的是，如項目實施單位為高校或科研機構(gòu)，亞行技援經(jīng)費不支持其內(nèi)部工作人員開展工作，只可用于聘請外部專家。
(四)定期提交項目成果
項目實施單位應(yīng)與亞行加強溝通配合，按照上述項目操作規(guī)程要求及時提交項目開題報告、中期報告及完工報告。項目執(zhí)行單位應(yīng)在項目完工一個月內(nèi)，向財政部和亞行提交可對外公開的項目最終成果以及5000字以內(nèi)的政策建議摘要。
（五）項目申報材料提交
項目概念書模板（中英文都要填寫）紙質(zhì)版和電子版同時提交，截止時間至2024年3月12日，紙質(zhì)版的中文版和英文版分開裝訂，各一式3份。
學(xué)校科學(xué)研究院聯(lián)系人：林依、劉曉艷， 聯(lián)系電話：020-85211099、020-85211103
文件下載：項目概念書模板（中英文）-20240117105918.docx