關于征集2024年度中國與亞洲開發銀行知識合作技術援助年度規劃項目的通知
各有關單位:
為推進我國與亞洲開發銀行(以下簡稱亞行)知識合作技援項目(以下簡稱技援項目)開展，財政部印發了《財政部辦公廳關于征集2024年度中國與亞洲開發銀行知識合作技術援助年度規劃項目的通知》(財辦國合〔2024]2號)，明確了亞行技援項目的優先支持領域和項目申報條件、執行要求等。為做好此次技援項目申報工作，現將相關事宜通知如下:
一、技援項目相關背景
與亞行開展知識合作技術援助，是開展國際財金知識合作的重要形式，是充分利用國際資源推動改革開放和創新驅動發展的重要載體。
亞行技援項目是由亞行出資開展、財政部與亞行共同審批確定、組織實施、雙方共同擁有知識產權的政策研究和能力建設活動(單個項目申請的規模為25-30萬美元)，旨在支持我國中央部委和地方開展政策研究以及能力建設活動，推動相關體制機制創新和提高政府公共服務管理水平。我省申報亞行技援項目，可以有效利用亞行的資源優勢、研究力量優勢及平臺優勢，借鑒國際領先的做法和經驗，推動體制機制創新和提高政府公共服務管理水平，更好支持我省高質量發展。
二、優先支持領域
根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出的我國經濟社會發展優先支持方向，結合亞行《中國國別合作伙伴戰略(2021-2025)》確定的雙方合作重點領域及亞行自身比較優勢，2024年亞行技援重點支持領域為:
(一)環境可持續發展。包括:促進生物多樣性保護、構建以國家公園為主體的自然保護地體系;推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理;保護海洋生態、推動海洋污染治理;構建廢棄物循環利用體系;促進農村綠色發展;自然災害管理等。
(二)適應和減緩氣候變化。包括:優化能源結構，支持可再生能源:加強節能降碳先進技術研發和應用推廣;鞏固提升生態系統碳匯能力;加強氣候變化監測預警和風險管理;提升自然生態系統適應氣候變化能力;增強農村地區氣候變化適應能力;提升關鍵脆弱區域氣候韌性等。
(三)公共衛生和老齡化。包括:建立生育支持政策體系:發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務;提高重大慢性病健康管理能力，加強基層防病治病和健康管理;健全公共衛生體系等。
(四)其他相關領域。包括加強提供區域公共產品;促進農業和糧食安全;建立健全金融、會計領域的環境、社會和治理標準等;促進數字經濟和數字轉型，推動電子商務發展;加強企業反腐合規建設等。
三、申報條件
(一)項目申報材料規范完整
每個單位、地區可根據自身需求向省財政廳申報1個亞行技援項目(請勿重復申報已申請其他經費渠道的項目)。項目實施單位應為地市級以上部門。項目建議書應主題明確、邏輯清晰，內容完整，充分論證項目選題的重要性，以及利用亞行資源開展項目的必要性(如果亞行曾對相關課題提供過貸款或技援支持請說明)。項目預算編制要合理全面詳實，單個項目申請規模為25-30萬美元。
申請部分付費及全付費技援的項目(部分付費技援項目申請單位需承擔至少50%的項目經費;全付費技援項目申請單位需承擔全部項目經費)，省財政廳將優先考慮向財政部和亞行申報且單個項目總規?？蛇m當增加。
(二)確保項目創新性和示范性
申報項目應注重頂層設計，著眼于本地區、本部門關注的重大改革與發展問題，特別是涉及跨地區、跨部門的綜合性問題確保項目具有較強的創新性和示范性?？紤]到亞行技援項目準備和實施周期需一定的時間，可重點申報具有前瞻性、規劃性的研究和能力建設項目。
(三)突出問題導向和目標導向
申報項目要突出問題導向，注重項目成果運用。項目成果應有助于推動國內相關領域、行業改革和形成規范性文件，為省委省政府及本部門或本地區領導決策提供參考。鼓勵有關部門、地區結合實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、制造業當家、綠美廣東生態建設、海洋強省建設等我省重點戰略部署選取合適的主題申報，以進一步利用國際資源支持我省高質量發展。
(四)加強成果運用轉化
相關項目成果應有利于積累發展經驗和知識，創造具有啟發意義的全球和區域公共產品，促進我國、我省與亞行深化雙向知識合作。同時，申報的技援項目應爭取為后續申報國際金融組織和外國政府貸款項目服務，通過技援項目做好貸款項目設計規劃，為進一步利用外貸資金找準著力點。
(五)保密性要求
申報單位應遵守保密工作要求，審慎選擇適合開展對外合作的項目，以防范泄密風險。
(六)其他注意事項
如申請部分付費或全付費技援項目，申請單位在亞行技援項目信息系統“項目概念書”模塊填報申請資金時，請明確配套資金金額。配套資金應支付到亞行賬戶。申請單位提供的實物配套或其他項目內資金不納入配套資金范疇。請各地各單位在項目申報的公文中寫明“承諾落實相關配套資金按時足額到位，確保項目順利實施”。
四、項目執行要求
(一)按時與亞行簽訂《合作備忘錄》
申報項目入選年度規劃后，項目執行單位應跟蹤指導項目實施單位開展相關課題研究工作，合同項目實施單位與亞行就納入年度規劃的合作項目簽署《合作備忘錄》，據此形成技援項目報告，并抄送省財政廳，以便省財政廳跟進項目實施進展情況。
(二)周密組織實施，確保項目質量
項目實施單位需與亞行配合做好項目前期準備工作，包括明確項目負責人、組建項目團隊、配備專業項目管理人員等，按照財政部印發的《亞洲開發銀行知識服務技術技援項目操作規程(試行)》(財國合〔2017】39號)有關規定組織實施，確保高質量完成項目產出目標。如申請部分付費及全付費技援，請項目實施單位后續明確和落實配套資金來源，保障項目順利實施。
(三)配合亞行做好咨詢專家選聘工作
項目實施單位要配合亞行做好咨詢專家選聘工作，對專家資格條件及工作任務大綱提出合理意見和建議，并在項目實施過程中加強對咨詢專家的監督和指導。亞行技援項目下的咨詢服務、研討會等費用由亞行直接支付給咨詢機構、專家或其他服務提供商。需要注意的是，如項目實施單位為高校或科研機構，亞行技援經費不支持其內部工作人員開展工作，只可用于聘請外部專家。
(四)定期提交項目成果
項目實施單位應與亞行加強溝通配合，按照上述項目操作規程要求及時提交項目開題報告、中期報告及完工報告。項目執行單位應在項目完工一個月內，向財政部和亞行提交可對外公開的項目最終成果以及5000字以內的政策建議摘要。
（五）項目申報材料提交
項目概念書模板（中英文都要填寫）紙質版和電子版同時提交，截止時間至2024年3月12日，紙質版的中文版和英文版分開裝訂，各一式3份。
學校科學研究院聯系人：林依、劉曉艷， 聯系電話：020-85211099、020-85211103
文件下載：項目概念書模板（中英文）-20240117105918.docx